專訪李俊峰主任——踐行碳中和 軌道交通可擔重任
2021-12-22
踐行碳中和 軌道交通可擔重任
——專訪中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究
和國際合作中心首任主任
學術委員會主任
李俊峰
全球氣候變暖是當今世界上三大全球性生態(tài)危機之一。工業(yè)革命200多年以來，人類大量使用化石能源，排放了大量的溫室氣體（以二氧化碳為主，還包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等），這些溫室氣體形成了“溫室效應”導致全球氣候變暖。受此影響，近年來世界各地極端天氣事件頻發(fā)，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟損失。面對全球氣候變化加劇的挑戰(zhàn)，世界各國正在攜手努力，推動可持續(xù)發(fā)展，共同構建人與自然生命共同體。中國一直積極參與全球生態(tài)文明建設。就在不久前，國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色復蘇發(fā)展。中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。“軌道交通作為環(huán)保、節(jié)能的‘綠色交通’是我國實現(xiàn)碳中和的重要措施，也是交通領域減少溫室氣體排放、應對氣候變化的有效手段。”在談到軌道交通助力碳中和時，李俊峰根據(jù)多年的研究經(jīng)驗向記者介紹：“軌道交通以電能為動力，把軌道交通作為主要的交通出行方式，將有利于降低對石油資源的依賴，促進交通領域的低碳可持續(xù)發(fā)展。”身為中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、學術委員會主任，李俊峰長期從事能源經(jīng)濟和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國可再生能源和國家新能源規(guī)劃的起草工作，參與了國家中長期科技發(fā)展綱要、能源法案、能源法草案及國家應對氣候變化方案等重要文件的研究和起草工作，組織過中國能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究、中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問題研究等重大的國家發(fā)展研究課題。他透露：“實現(xiàn)碳中和是國際社會應對氣候變化問題的終極目標，其目的是推動全球的發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前我國正在以負責任大國的身份積極響應全球減排號召，與全世界一起努力，把一個美麗的、安全的地球留給子孫后代。”那么，對于軌道交通而言，在助力交通碳中和過程中采取了哪些舉措？接下來還將在哪些方面為碳中和發(fā)力？軌道交通將如何進行能源轉(zhuǎn)型技術創(chuàng)新？帶著這些問題，近日《世界軌道交通》對中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、學術委員會主任李俊峰進行了一次深度專訪。
碳中和是指企業(yè)、團體或個人在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。簡單地說碳中和就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。而碳達峰則指的是碳排放進入平臺期后，進入平穩(wěn)下降階段。交通運輸行業(yè)是全球第二大碳排放源，也是我國碳達峰、碳中和關注的重點領域。“為實現(xiàn)2060年碳中和目標，交通運輸行業(yè)需要做好布局，走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的‘零碳’之路。”李俊峰告訴記者：“軌道交通作為綠色環(huán)保的交通工具，在實現(xiàn)交通行業(yè)碳中和過程中被委以重任。”他詳細介紹了軌道交通行業(yè)在鐵路線網(wǎng)、鐵路貨運、城市軌道交通等方面的減排措施。鐵路線網(wǎng)方面，以建設“軌道上的都市圈”降低道路交通出行碳排放。在《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中提出，要在2035年實現(xiàn)鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高效連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡設施智慧升級，有效供給能力充沛。并且在在經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設城際和市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用高鐵、既有鐵路通道資源服務城際、市域客運需求，形成城市群內(nèi)2小時城際交通圈，都市圈、特大及超大城市1小時市域通勤圈。到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強國。目前，京津翼、長三角、大灣區(qū)等幾大城市群、都市圈都在根據(jù)《綱要》制定的目標，大力推進“軌道上的都市圈”建設。以長三角地區(qū)為例，現(xiàn)在滬蘇浙皖“三省一市”以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等為骨干的軌道交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成，各中心城市之間也已開通了高鐵動車，可享受1小時至1.5小時的城際高鐵通勤服務。根據(jù)相關規(guī)劃，到2025年長三角地區(qū)將總體形成一體化交通基礎設施網(wǎng)絡，基本建成“軌道上的長三角”。鐵路貨運方面，推進貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少交通運輸領域污染物排放。“公轉(zhuǎn)鐵”是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要之一，主要內(nèi)容是加快大宗貨物和中長途貨物從公路運輸轉(zhuǎn)到鐵路運輸上來。鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的消耗和污染物的排放僅為公路的1/7和1/13，這說明鐵路運輸在節(jié)能環(huán)保、提高資源利用率方面占據(jù)絕對優(yōu)勢。目前，鐵路部門正在積極響應“公轉(zhuǎn)鐵”政策，大力推行貨運體制改革，制定“貨運增量”戰(zhàn)略，創(chuàng)新運輸方式，重筑鐵路貨運綠色通道。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，鐵路貨運量占全社會貨運量的比重已由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，運輸結構調(diào)整取得明顯成效。城市軌道交通方面，推進“四網(wǎng)融合”建設，減少各種交通工具換乘中的碳排放。在《交通強國建設綱要》中提出建設城市群一體化交通網(wǎng)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接。目前，北京、廣州、上海等城市正在以交通樞紐無縫銜接、服務一體運營為建設重點，實現(xiàn)各種交通工具的互聯(lián)互通。以北京為例，已經(jīng)開通的大興國際機場航站樓就是重要的交通樞紐工程，北京市以大興國際機場為中心打造“五縱兩橫”交通網(wǎng)絡，其中“五縱”為軌道交通大興國際機場線、京雄城際鐵路、京開高速公路、京臺高速公路、大興國際機場高速公路。“兩橫”為大興國際機場北線高速公路、廊涿城際鐵路（在建）。“五縱兩橫”交通網(wǎng)不但可滿足旅客出入機場的交通需求，同時也成為京津冀交通一體化的主骨架。“為了將全球溫度升高控制在《巴黎協(xié)定》的目標范圍內(nèi)，交通領域的碳排放需要在2030年左右達到峰值，為了實現(xiàn)這一目標，世界各國都需要對交通進行節(jié)能減排改造。我國軌道交通行業(yè)的一系列舉措，在大幅度減少燃油車的使用，緩解道路交通擁堵的同時，也為交通領域碳排放盡快達到峰值，降低污染物及溫室氣體排放強度，早日實現(xiàn)碳中和添磚加瓦。”李俊峰感嘆道。
三方面升級助力碳中和
經(jīng)過多年的建設，我國軌道交通取得了長足的發(fā)展，建立建成了世界上最現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng)，城市軌道交通的運營里程也已將近8000公里。“軌道交通的快速發(fā)展，讓我國交通早日實現(xiàn)碳達峰多了一份底氣，‘十四五’是中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵時期。中國將采取更加有力的政策和措施，制定并實施碳排放達峰行動方案。”當記者問起“十四五”期間，軌道交通還將在哪些方面為碳中和發(fā)力時，李俊峰從能源利用、規(guī)劃設計、市場開發(fā)等方面給出了自己的建議。能源利用上，需要降低燃油消耗量，促進行業(yè)生產(chǎn)、運營、管理等各環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，探索新能源應用。在降低燃油消耗量方面，目前我國鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。國家鐵路電氣化率也達到了70%。接下來，還需要加大電氣化改造，進一步降低內(nèi)燃機車的燃油消耗量。行業(yè)生產(chǎn)、運營、管理方面，要形成節(jié)能減排生產(chǎn)系統(tǒng)，提高運營設備的效率或改變運行方式降低電力消耗，建設科學的節(jié)能減排評價體系，通過設備監(jiān)理、咨詢服務來對軌道交通節(jié)能的理念和方法進行推廣、管理。新能源方面，探索清潔可再生能源在軌道交通行業(yè)的使用場景。如上海地鐵將車輛段屋頂閑置空間改造成為了光伏發(fā)電場。2020年上海地鐵年度總耗電量已超過23億度，而地鐵光伏總發(fā)電量已經(jīng)相當于上海地鐵用電量的1%多。目前，上海地鐵已有10個車輛段完成了光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)。后續(xù)將有更多的地鐵基地進行光伏項目的建設，為上海地鐵龐大的運營網(wǎng)線持續(xù)增添綠色動能。規(guī)劃設計上，要“以人為本”，通過設計優(yōu)化方便出行，加強各種交通工具的融合聯(lián)通，提高軌道交通站點周邊的綜合開發(fā)利用，擴大居民活動空間，減少不必要的碳排放。首先城市軌道交通的線路設計、車站地址選擇、地鐵口設計都應“以人為本”，方便出行。以法國為例，法國地鐵不超過五百米就有一個地鐵口，并且地鐵的每一個出口都設計在居民區(qū)或人流密集地。北京由于歷史原因，早期地鐵規(guī)劃設計相對落后，許多地鐵站遠離居民區(qū)，無法讓居民就近搭乘。為了更好的服務出行，近些年北京市政府部門及建設單位高度重視新線設計，在線路規(guī)劃、換乘距離、換乘方式、無障礙換乘等方面也進行了更加人性化的探索和改進。其次，加強軌道交通其他各種交通工具的無縫銜接設計，打造可實現(xiàn)“零換乘”的大型交通樞紐。盡管現(xiàn)在很多交通樞紐如上海虹橋交通樞紐、北京大興機場交通樞紐等已經(jīng)進行了無縫銜接設計，但乘客在換乘各種交通工具時，還需要步行一段距離，甚至需要走出交通樞紐才能進行換乘，無法像國外大型交通樞紐那樣，所有的交通工具都可以在交通樞紐內(nèi)直接換乘。最后，加大以軌道交通站點為中心的居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)設計，讓車站變成集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身中心廣場或城市中心。在這方面香港的TOD模式最具代表性，我們上海、成都、廣州的一些車站中心廣場設計也借鑒了香港模式。在市場開發(fā)上，要擴大軌道交通在交通運輸市場上的份額，提升運輸服務水平。一是要加快軌道交通線網(wǎng)建設，讓更多的地區(qū)可以享受軌道交通出行運輸服務。二是在物流方面,繼續(xù)加大“公轉(zhuǎn)鐵”扶持力度，爭取將三分之一的貨運量轉(zhuǎn)移到鐵路上來。另外，鐵路物流還需要建立科學的分發(fā)體系，現(xiàn)實點對點的上門服務，提高鐵路運輸服務效率。“碳中和的本身是一場科技創(chuàng)新的競賽，一切問題都要通過創(chuàng)新加以解決。軌道交通作為我國交通領域?qū)崿F(xiàn)碳中和的重要手段，更應該大膽創(chuàng)新，用新思維、新技術在能源利用、規(guī)劃設計、市場開發(fā)上加快我國軌道交通的進步升級，在為人民提供更好的出行服務同時，也為碳中和提供了新的科技力量。”李俊峰對軌道交通實現(xiàn)碳中和充滿了期望。
不能為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”長臉兒，高個兒，頭發(fā)灰白，衣著講究又不張揚，一張口還帶著些山東口音，笑起來眉眼里既篤定又慈祥，這是記者眼中的李俊峰。多年來，他一直在積極推動中國的能源轉(zhuǎn)型。他在不同場合強調(diào)中國的碳達峰、碳中和是圍繞能源轉(zhuǎn)型進行的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，是增長方式的轉(zhuǎn)型，生活方式的轉(zhuǎn)型，是從資源依賴走向技術依賴的轉(zhuǎn)型，而非只是能源問題。當前，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球共識，占全球GDP總量70%以上的國家和地區(qū)承諾到本世紀中葉實現(xiàn)碳中和的目標。為了達到目標，全球?qū)δ茉崔D(zhuǎn)型展開一場新的科技革命，我國各個相關領域都在加快對新能源技術和商業(yè)模式的創(chuàng)新探索。軌道交通行業(yè)也對太陽能、氫能源等可再生能源利用進行了積極的嘗試，并取得一定的進展，如太陽能、氫能源列車的研發(fā)，光伏車站的運用等。李俊峰在肯定軌道交通創(chuàng)新的同時，也對記者道出了他的擔心，他認為，真正的創(chuàng)新不在于花樣翻新，不在于標新立異，更不在于嘩眾取寵，而在于實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求。此外，技術創(chuàng)新都需要時間和成本，一定要有龐大的市場為技術創(chuàng)新做轉(zhuǎn)化，才讓更多人從中獲益，進而推動整個社會的能源轉(zhuǎn)型。“古人云：‘茍日新，日日新，又日新。’我們真的不需要為了‘創(chuàng)新’而‘創(chuàng)新’，一步一步來，積跬步至千里，腳踏實地的發(fā)展建設，相信我們的能源轉(zhuǎn)型及碳中和目標，一定能從夢想變?yōu)閷崿F(xiàn)。”李俊峰語重心長地呼吁。
改革開放40年，我們走完了發(fā)達國家200年工業(yè)化的路程，完成了社會工業(yè)化轉(zhuǎn)變，大大的縮短了和發(fā)達國家的差距。未來我們也應該有能力用最短的時間走完發(fā)達國家50年或者70年走完的碳中和的路程。談到未來的工作計劃時，李俊峰這位親歷了中國能源轉(zhuǎn)型各個關鍵時期的資深專家鄭重而堅定地向記者表示：“當前我國離實現(xiàn)碳達峰目標只剩下10年，實現(xiàn)碳中和目標也只有不到40年時間，可以說是時間緊、任務重，這期間所面臨的困難與挑戰(zhàn)也是前所未有。我愿意用自己的畢生所學，為我國早日實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)努力拼搏、奮勇前行！”
人物簡介
李俊峰，中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、學術委員會主任。1982年畢業(yè)于山東礦院（現(xiàn)山東科技大學）電氣工程系。1982年至2011年，在國家發(fā)改委能源研究所工作，先后擔任助理研究員、副研究員和研究員，所長助理、副所長和學術委員會主任等職。2011年至2016年，擔任國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心的主任。2016年至今，中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心學術委員會主任。2017年1月被授予第九屆扎耶德未來能源終身成就獎。
長期從事能源經(jīng)濟和能源環(huán)境理論的研究。曾任“十五”國家高技術863計劃后續(xù)能源主題責任專家和國家高技術973計劃氫能專題顧問，組織了我國“十五”期間風力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電高技術計劃的實施等工作。
文章來源：《世界軌道交通》雜志
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