薛城区精准赋权赋能 激发基层发展新活力
为进一步深化“放管服”改革，推进基层便民服务建设，薛城区审批服务局积极探索服务力量下沉，加强政务服务向基层延伸，通过精准赋权赋能，强力构建“三级”新型政务服务体系，形成了横向到边、纵向到底的服务网络，打造了“小事不出村、大事不出镇”的新型政务服务环境。各镇街便民服务中心每年办理各类业务30余万件（次），其中区级赋权事项15000余件，群众满意率达99%以上。先行先试，在全市率先创新赋权机制
2020年5月，薛城区审批服务局发挥改革创新思维，起草下发了《关于委托镇街办理部分行政审批事项的通知》，在全市率先将行政审批事项委托下放镇街便民服务中心办理。一是下放事项“准、全、细”。薛城区审批服务局通过实地考察、走访群众、数据汇总等方式进行调研，广泛征求意见，多渠道了解各镇街用权需求，召开专题会议论证，将办件量大、与百姓生产生活密切相关的个体工商户注册登记、食品经营许可等20项行政审批事项委托镇街办理，实现审批触角进一步延伸，打通服务群众“最后一公里”。二是设置窗口“通、全、能”。制定《关于推进全区村（社区）便民服务标准化的实施意见》，从硬件设施、事项进驻、窗口设置、规章制度等方面进行规范，设置帮办代办咨询窗口、综合受理窗口等，构建基层“一网、一门、一次”一站式便民服务体系。三是人员素质“熟、快、稳”。配齐配强工作力量，建设高素质、专业化、稳定和谐的服务人员队伍。围绕开展标准化、信息化、便利化服务，通过“业务实训+轮岗练兵”的全科人员培训模式，全方位提升人员素质，真正做到“一专多能、一职多用、一岗多责”，实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。蹄疾步稳，聚焦“双十镇”赋权赋能
为深化“一次办好”“扩权强镇”改革，2021年7月，薛城区审批服务局在汲取前期赋权经验做法基础上，聚焦市场准入、卫生健康、民生保障等方面，牵头做好向乡村振兴示范镇、特色镇精准赋权工作，助力“双十镇”建设高质量发展。一是坚持充分论证，确保精准赋权到位。组织行政审批、市场监管、卫生健康等部门，针对精准赋权工作进行专题调研，分别与陶庄、邹坞、沙沟、周营等镇相关负责人进行座谈交流，听取基层工作意见建议，尊重镇街“点菜式”选择。及时召开“双十镇”精准赋权工作专题论证会，分析研判可能存在的问题和困难，确定赋权后的资料移交、业务培训、技术指导、宣传报道、督导检查等保障措施，确保工作落到实处。二是坚持高位推动，确保全面部署到位。依据论证结果，统筹考虑赋权事项的性质、数量、专业程度，结合“双十镇”经济社会发展现状和实际承接能力，将市场准入、卫生健康、民生保障、城市管理等22项与企业群众息息相关的事项下放至“双十镇”行使。研究出台《关于做好乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展精准定向赋权工作的通知》，明确工作原则、具体程序、完成时间和保障措施，确保改革任务规范有序进行。三是坚持协同配合，确保责任压实到位。联合区政府办公室及时掌握各项工作进度，组织做好各部门及镇街相关工作的协调沟通，集中研究工作推进过程中发现的问题及解决措施。拟定《“双十镇”培训需求调查表》《“双十镇”工作人员全员培训计划》，加强对基层窗口人员的业务指导和帮扶，同步做好各类文件、档案资料、业务手册、制式证明、证书等材料的移交工作，确保事项放得下、接得住、办得好。配合各主管部门按照“放管结合、审管衔接”原则，将信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管有机结合，细化监管措施，提升监管精准化、智能化水平。直面问题，推动基层政务服务能力不断提升
精准赋权赋能以来，基层便民服务中心干事底气足了、办事效率高了，担当意识强了，积累了一些成功经验，取得了一定的工作成绩，下一步，薛城区审批服务局将继续坚持以人民为中心，进行换位思考，主动靠前服务，进一步加大业务培训力度，丰富培训形式，通过集中授课、现场教学、建立一对一岗位辅导员制度等方式，帮助基层窗口人员尽快进入角色，积极督导镇街配足、配强大厅窗口人员和帮办代办人员，选拔素质高、业务精、能力强、服务优的骨干到便民服务中心窗口工作；继续完善线上服务功能，做好业务系统账号配置、权限下放等工作。把赋权赋能工作做细做实，提升基层审批服务工作能力，为企业和群众办事打造出更加便捷高效的政务服务环境。来源：薛城区行政审批服务局
本篇文章来源于微信公众号: 枣庄市行政审批服务局
