薛城区创新实施全员绩效考核为打造“首善之区”聚合力强动力

坚持“考”和“评”相结合，重点量化考核工作实绩，兼顾综合评议干部现实表现，既防止考核结果“概念化”，又避免简单唯分论。一是建立“4+2+2”实绩考核体系。“4”即各单位承担的区委、区政府安排的重点工作，市区分解的综合绩效考核、专项考核和市直对口部门业务考核等考核工作，根据单位“三定”方案、年度工作要点和区委编办“三张清单”制度确定的职能工作，以及各单位在流程再造、推进落实等方面开展的创新工作；第一个“2”即实行加分和扣分制度，明确8大加分事项、6大扣分事项；第二个“2”即实行“一票肯优”和“一票否优”制度，明确6种“一票肯优”情形、11种“一票否优”情形。对承担工作任务完成出色、争取上级政策项目成效明显、贡献突出的予以加分或“一票肯优”，对相关工作落后的予以扣分或“一票否优”。二是创新开展“四争一创”活动。根据单位职能权责、资源禀赋，开展“争政策、争项目、争资金、争荣誉，创一流”活动，将“四争一创”工作实效作为全员绩效考核加分和“一票肯优”的重要情形，力促干部“见第一就争、见红旗就扛”，带动全区各项工作争创一流。三是科学实施“3+4”综合评议。综合评议按照领导班子成员、股室负责人、其他人员3类进行，重点评议政治素质、工作实绩、工作作风、廉洁自律4个方面情况，突出政治标准。坚持以事察人、知事识人，通过看干部干了什么事、干成了什么事、有什么样的作风和状态来考察干部德才，把“考事”与“考人”紧密结合起来，推动形成“绩由事考、人以绩论”的良性循环。

将用好考核结果作为彰显全员绩效考核成效的关键，坚决杜绝“考与不考一个样、考好考差一个样”以及“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”。一是坚持综合绩效考核与全员绩效考核相结合。单位整体工作与综合绩效考核相辅相成，各单位主要负责人全员绩效考核等次、单位考核等次比例分布与本单位高质量发展综合绩效考核结果挂钩，单位综合绩效考核为“优秀（一等）”等次的，主要负责人全员绩效考核等次定为“优秀”等次，单位全员绩效考核等次“优秀”比例相应提高。二是坚持正向激励鼓励与反向约束鞭策相结合。对确定为“优秀”等次的，以适当方式及时予以表扬，在选拔任用、职级晋升、培训教育、评先树优等方面优先考虑，适当提高绩效奖励奖金标准；对确定为“基本称职（基本合格）”及以下等次的，由单位主要负责人进行谈话提醒或约谈，原则上一年内不得晋升职务职级、评先树优，不发放年度绩效奖。三是坚持绩效考核结果与干部工作改革相结合。将绩效考核结果作为深化干部人事制度改革，开展中层干部轮岗交流和实行召回管理的重要参考，对考核优秀、培养潜力大的干部特别是年轻干部，交流到更重要的岗位有针对性地培养锻炼；对多次考核靠后、不见起色的干部，交流到其他岗位或进行召回管理，进一步激发干部队伍的活力。